当前,数字技术成为触发新一轮技术革命、发展新质生产力的关键变量。开辟发展数字技术新领域新赛道,积蓄新质生产力新势能新优势,是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求,也是奋力推进全面建设社会主义现代化国家的必由之路。
深化数字技术创新与应用,为新质生产力形成和发展注入数字新动能。
数字技术是引领新一轮技术革命的主导技术,是推动生产力新跃升的和核心动能。其一,加快数字技术的扩散应用,能有效缓解普遍存在于传统大工业部门中产品单一、产能过剩、生产成本高、生产周期冲突等症状。在推动传统制造业数字化转型升级中,优化市场供需匹配机制和资源配置,为蓄势形成新质生产力提供扎实数字“沉淀”。其二,以数字技术扩散促进数字技术创新,发挥数字技术作为新质生产力的“主心骨”作用。新质生产力是下一轮科技革命的赛场。要全面铺展元宇宙、人工智能、脑机接口和量子通信等先进战略产业,培育壮大先进数字核心产业集群,为铸造新质生产力新动能新优势提供关键数字“升力”。其三,牵住数字关键核心技术自主创新这个牛鼻子,为新质生产力形成与发展的建造核心引擎。数字核心技术是要不来、买不来、讨不来的,必须坚持自力更生,开辟数字关键核心技术自主创新的同步“双车道”。一方面发挥举国体制优势,汇聚多方力量,整合数字科技创新资源,以国家战略需求为导向,开展原创性、引领性科技攻关,强化科技“硬实力”;另一方面另辟蹊径,走自己的路。打好基础研究功底,看准前沿科技风向,找准科技创新突围点,用好数字科技自主创新的“巧力”。
推动数字基础设施建设,筑牢支撑新质生产力发展的“算力”底座。
今年的政府工作报告指出:“适度超前建设数字基础设施,加快形成全国一体化算力体系”。构建以算力为根本的数字基础设施体系,是发展新质生产力、做大做强数字经济、推进数字中国建设的重要举措。构建完善数字基础设施,一要加快传统基础设施数字化提质升级。引进智能数控环保设备,淘汰高能耗、低效率的落后设备,提升农业、水利、能源与交通等国家重要战略领域基础设施数字普及程度,梯度融合不同数字基础设施算力资源,建造算力枢纽节“点”。二要筑牢数字基础设施算力支柱。合理规划算力结构,高效利用算力资源,实现算力供需的动态平衡。因地制宜探索算力发展方案,有序引导东部地区算力任务西向,明确中部地区“东数西算”枢纽定位,协同布局算力一张“网”。三要推动数字技术设施的算力配套产业建设。不断优化营商环境,提升政策吸引力,培育扶持算力产业龙头企业。打造算力产业上下游统筹协调机制,营造多主体参与、丰富配套保障的算力全产业链生态,推动各行业、各主体、各要素的泛在互联,拓展延伸算力产业“链”。四要强化数字基础设施安全防护,统筹高质量发展和高水平安全。加强各算力节点安全防护体系协调联动,做好极端条件风险防范预案,协同推动非国家基础设施、网络、数据等节点多维对接国家安全防护体系,扩大数字安全保护“面”。
营造良好数字生态,为促进新质生产力高质高效释放创造有利条件。
“十四五”规划和2035远景目标纲要提出:“构建数字规则体系,营造开放、安全、健康的数字生态”。促进新质生产力高效释放,必须筑牢数字生态的制度根基。一是以构建数字规则体系推进数字生态治理工程。规范互联网平台运营,出台与新型数字网络平台相适应的法律法规。完善平台有序发展与行为监管机制,防范平台垄断与资本无序扩张,确保数字技术规范使用。二是营造数字治理新环境。整治网络戾气,标本兼治打造清朗网络空间。依靠数字化媒体传播优势,倡导向上向善文化上网入心,不断加固主流思想舆论主阵地。推进数字便民,提升数据治理效能。依托数字政府和数字社会统筹建设,加快完善数据治理体系。丰富数字化生活应用场景,持续提升医疗卫生、养老、教育、住房等民生领域的数字化水平。推动建立健全数字知识产权、交易规则和管理规范。三是构建数字生态开放新格局。以自主、安全、可控为原则不断深化对全球数字生态的开放和融合。消除数字鸿沟,打破少数发达国家数字技术垄断,为广大发展中国家人民提供更多发展机遇,共享数字化发展成果。搭建国际数字合作平台,加强各国数字生态政策协调。参与制定国际数字空间标准,倡导制订更加公正合理的数字空间国际法规。积极扩大我国新质生产力辐射范围,推动全球共建数字生态创新发展,着力打造开放、互利、共赢的国际数字生态共同体。
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